<menuitem id="dy1l9"><dfn id="dy1l9"></dfn></menuitem><div id="dy1l9"><tr id="dy1l9"></tr></div>

    <bdo id="dy1l9"><optgroup id="dy1l9"><thead id="dy1l9"></thead></optgroup></bdo>
    <bdo id="dy1l9"></bdo>

    <progress id="dy1l9"><bdo id="dy1l9"></bdo></progress>
      1. <track id="dy1l9"><div id="dy1l9"></div></track>

        精品无码国产一区二区三区51安,日韩精品毛片无码一区到三区,日韩人妻精品一区二区三区,久久精品无码一区二区小说,免费高清视频在线一区二区,欧美一区二区三区放荡人妇

         
         
        歡迎訪(fǎng)問(wèn)陜西建工第九建設集團有限公司官方網(wǎng)站 設為首頁(yè) | 加為收藏
         
         
         
         
        新聞中心
         
        集團動(dòng)態(tài)
        基層報道
        行業(yè)動(dòng)態(tài)
        政策法規
         
         
          政策法規 當前位置:首頁(yè) - 新聞中心  - 政策法規
        【普法教育】專(zhuān)家解讀|余凌云:全面清理罰款事項 不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
        更新時(shí)間:2024-02-06 10:40:00    來(lái)源:法治教育網(wǎng)    點(diǎn)擊:1125次

         2023年10月20日,國務(wù)院總理李強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,為了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低經(jīng)營(yíng)成本,審議通過(guò)了《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批罰款事項的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),取消住房城鄉建設等領(lǐng)域16個(gè)罰款事項,調整工業(yè)和信息化等領(lǐng)域17個(gè)罰款事項。

        這次國務(wù)院發(fā)布有關(guān)清理罰款事項的重要文件,是法治政府建設的又一項重大舉措。受三年疫情沖擊,以及國際環(huán)境風(fēng)云變幻影響,我國經(jīng)濟增長(cháng)面臨較大的挑戰。因此,面對當前的經(jīng)濟形勢,更應當嚴格規范處罰事項和罰款標準,一方面,對違反法定權限、不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要、可采取其他方式規范管理的罰款事項,應當做到應減盡減;另一方面,要嚴格規范行政處罰自由裁量權,完善協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制,加大向社會(huì )曝光力度,防止各類(lèi)惠企政策效果被削弱或者抵消。

        《決定》具有以下特點(diǎn):首先,堅持以確保監管目標實(shí)現、行政機關(guān)履職到位的前提下,充分考慮經(jīng)營(yíng)主體的合理訴求,持續不斷清理罰款事項。其次,在形式上,不僅逐條說(shuō)明有關(guān)罰款事項是否取消或者調整,還明確了替代監管措施。這樣行文辦事體現了真抓實(shí)干、腳踏實(shí)地的精神,實(shí)操性很強,通俗易懂,政策能夠立竿見(jiàn)影。最后,在清理的思路上,以強化監管為制度設計目標,規定了替代監管措施,而不是取消罰款事項后,就不進(jìn)行監管了。

        加強和改善對市場(chǎng)的監管,是政府職能轉變的一個(gè)重要方向。政府不僅僅要關(guān)注行政處罰,而且要及時(shí)制止和糾正各類(lèi)行政違法行為,更應當進(jìn)一步延伸到監管,積極采用預防性措施,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”和“雙隨機、一公開(kāi)”等監管方式,督促企業(yè)、個(gè)人規范經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng),及時(shí)遏制違法苗頭。

        罰款的適用領(lǐng)域十分廣泛,是行政管理中最常用的處罰手段,但卻不是萬(wàn)能的,制裁效果也是有臨界點(diǎn)的,不是罰得越多、罰得越頻,制裁效果就越好。罰款本身不是目的,不能為罰而罰、以罰代管,更不是為了創(chuàng )收。濫施罰款、有違公允、過(guò)罰失當,非但不能實(shí)現懲戒目的,也與監管目的南轅北轍。

        第一,如果通過(guò)數字化技術(shù)實(shí)現智能監管,就能夠有效抑制行為人的行政違法行為,可以不用罰款。伴隨著(zhù)數字化建設不斷深入,智能監管體系漸趨完善,一些行政違法現象不復存在,有關(guān)罰款也形同虛設,應當及時(shí)取消。比如,對粘貼偽造的進(jìn)網(wǎng)許可標志行為的罰款,因為推行進(jìn)網(wǎng)許可標志電子化,逐步取代了紙質(zhì)標志貼簽,這類(lèi)行政違法行為也失去了市場(chǎng),一去不返。

        第二,對于能夠改正的行政違法行為,應當先責令改正,不能一罰了之?!稕Q定》進(jìn)一步規定,對一些行政違法行為,只有逾期不改正的,再給予罰款。比如,未在備案編號下方鏈接國務(wù)院電信主管部門(mén)備案管理系統網(wǎng)址行為,就是這樣調整的,這對于切實(shí)實(shí)現監管目的具有重要意義。

        第三,應當不斷創(chuàng )新行政執法方式,運用說(shuō)服教育、警示告誡等對相對人權益減損較小的監管方式,努力做到寬嚴相濟、法理相融,讓執法既有力度又有溫度。能夠通過(guò)檢查、核查,公開(kāi)檢查結果,建立臺賬,批評教育、責令改正等其他監管方式解決的,可以不再罰款。比如,國務(wù)院取消了工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)許可,相應罰款取消后,對工程造價(jià)咨詢(xún)相關(guān)活動(dòng),可以通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”等方式進(jìn)行事中事后監管,督促相關(guān)主體及時(shí)糾正有關(guān)行政違法行為。

        《立法法》第七十九條規定:“國務(wù)院可以根據改革發(fā)展的需要,決定就行政管理等領(lǐng)域的特定事項,在規定期限和范圍內暫時(shí)調整或者暫時(shí)停止適用行政法規的部分規定?!薄稕Q定》明確取消罰款事項的,相關(guān)行政法規和部門(mén)規章的有關(guān)罰款規定暫時(shí)凍結,行政機關(guān)不得依此作出罰款決定,這有利于最大限度地將改革舉措迅速落地。

        《決定》進(jìn)一步清理了不符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的罰款事項,從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了更為有力的保障和支撐,能夠進(jìn)一步營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,為企業(yè)創(chuàng )造更加寬松、更加自由的經(jīng)營(yíng)氛圍,有助于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善。

        上一篇: 【普法教育】專(zhuān)家解讀 | 辛勇飛:新時(shí)代 新保護 新童年
        下一篇: 【普法教育】財產(chǎn)保全?
         
         
        ?
         
         
        陜西建工第九建設集團有限公司
        管理登陸 建站/推廣/維護/安全:西安利友科技 陜ICP備2023007404號